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2007年是迎接宣传贯彻党的十七大的重要之年,是做好奥运筹备的决战之年,是构建社会主义和谐社会首善之区的关键之年,做好今年的广播影视工作,保持良好的发展势头至关重要。今年广播影视工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,按照广电总局和市委、市政府的工作部署,以建设社会主义核心价值体系、促进和谐文化建设、迎接宣传贯彻党的十七大为主题,推动宣传创新,确保安全播出,加快科技应用,深化体制改革,发展事业产业,依法加强管理,努力推动首都广播影视业在新的历史起点上取得新发展,为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区作出新贡献。主要抓好以下工作: (一)以推进宣传创新为重点,全面提升宣传工作水平 一要全力完成重大宣传任务。宣传贯彻党的十七大,是宣传战线的头等大事,必须作为贯穿全年宣传工作的主线。全市广电系统要严格按照市委宣传部的部署,把握主线,周密安排,精心组织,有计划、有步骤地加以推进,营造浓厚氛围。十七大召开前,要大力宣传党的理论创新成果和经济社会发展的良好局面,宣传全市各条战线先进单位、先进人物的典型事迹,宣传市第十次党代会做出的新决策、新部署,用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力,形成迎接十七大的浓厚舆论氛围。十七大期间,要精心组织好大会的宣传报道,重点宣传好胡锦涛总书记的报告。十七大闭幕后,要按照中央统一部署和市委要求,迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮,把全市干部群众的思想和行动统一到十七大精神上来。要认真组织好“两会”、纪念香港回归10周年、建军80周年等重大活动、重要节庆、纪念日的宣传,组织好落实科学发展观和建设社会主义和谐社会首善之区、社会主义核心价值体系、社会主义新农村等重大主题宣传。重大宣传要制定好方案,抓好实施,把握干部群众的接受习惯、心理特点和关注点、兴奋点,把握宣传引导的时机、节奏和力度,突出宣传工作的影响力和实际效果。 二要着力加强奥运宣传。市和区县电台、电视台要深入贯彻胡锦涛总书记考察北京奥运工程建设时的重要讲话精神,适应奥运筹办工作重点向奥运赛时转变的形势和要求,加强正面宣传,营造良好舆论氛围。要宣传奥运筹办进程、“三大理念”和主题口号,宣传“迎奥运、讲文明、树新风”的实践活动,抓住奥运倒计时500天和一周年、火炬传递和志愿者全球招募等重要活动、举办20余项奥运测试赛和若干国际重大赛事,以及奥运工程节点等重要契机,不断掀起奥运宣传热潮,广泛动员社会各界支持奥运、参与奥运、奉献奥运。北京电台要继续办好《奥运大讲堂》、《文明之光,与奥运同行》等已经产生良好社会反响的节目,推出更多有影响力的节目。北京电视台要组织好奥运宣传“4567”工程和“三道杠”计划,也就是完成转播部分奥运测试赛并向全世界提供信号、策划组织奥运大型活动等七项任务,使领导、观众、IOC、北京奥组委、客户、广告公司等六方满意,实现政治和社会需求、群众广泛参与、经营指标、东西方文化融合、人才培养等五个目标,体现立足长远、规模推出、循序渐进、捆绑经营等四个特点,做好2007年北京卫视每天中午、傍晚、晚间三档奥运通档节目。同时要积极做好2008奥运会非注册记者新闻中心筹备工作。区县广电中心要以“迎奥运、促和谐”为主线,结合本地区特点,办好重点宣传栏目、节目。 三要加快推动品牌化建设。北京电台要在各专业广播原有定位的基础上,继续探寻细分市场的切入点,适度微调专业广播的频率定位,进一步扩大频率影响和市场份额;继续实施品牌工程,精心打造一批品牌栏目、品牌活动,以具有良好影响力的活动拉动节目收听。北京电视台要全面落实BTV-1改版方案,强化频道特色,提升北京卫视的影响力和竞争力;同时以卫视改版为龙头,启动全台频道创新,推进电视台总体品牌化建设;以实施《北京电视台节目评价体系》为契机,根据收视贡献率和投入产出贡献率等若干指标,建立优胜劣汰、鼓励创新的节目评优机制;重点打造“红楼梦中人”、“龙的传人”等大型品牌活动。区县广电中心要结合各自实际,精办各具特色的节目栏目,提升质量和影响力。新媒体从一开始就要强化品牌意识,适应新媒体特色和受众要求,搭建新型节目平台。市广电局要在资金扶持、评优机制等方面突出品牌导向,为实施品牌工程创造有利条件。 四要进一步推进宣传创新。要认真贯彻“三贴近”原则,在创新内容、形式和手段上下功夫。形势政策宣传要立足于统一思想、凝聚力量,增强宣传的针对性;成就报道要更加紧密地联系群众的切身利益,用群众的语言说发生在群众身边的变化,做到真实可信;典型报道要倾注真情,挖掘细节,深入人心,让人们从先进事迹中受到教育和启迪;主题宣传要多用事例说话,注重点与面相结合,立意的高度与笔触的细腻相结合;突发事件宣传报道,要遵守宣传纪律,及时发布准确信息,加强正面引导,最大限度消除噪音杂音;法制、文艺、生活等节目,既要加强创新,扩大节目影响,又要防止追求猎奇和泛娱乐化倾向,增强宣传工作的社会责任感。 五要积极占领宣传新阵地。按照总局的要求,广电机构在办好传统广播电视节目的同时,要结合实际,有选择、有计划地积极开办新媒体、新业务,两台要积极把握新媒体发展的主导权,北广传媒集团要办好数字电视集成业务和移动电视。北京电台要按计划播好移动多媒体广播(DAB)的广播节目电视节目,办好北京广播网。北京电视台要努力地、高水准地办好北京宽频网络电视,不断拓展新阵地。 (二)以确保党的十七大安全播出为重点,切实完善播出保障体系 (具体内容略) (三)以创作更多广播影视精品力作为重点,大力繁荣广播影视艺术生产 要认真学习贯彻胡锦涛总书记在八次文代会和七次作代会上的重要讲话精神,坚持“二为”方向和“双百”方针,贯彻落实“三贴近”原则,以构建和谐文化为主线,以迎接党的十七大胜利召开为契机,加大优秀广播影视作品的创作力度,创作生产一批群众喜爱的优秀影视剧、影视动画片、广播文艺节目、电视文艺晚会等,带动广播影视艺术生产繁荣,营造和谐美好的文化氛围。广播影视行政部门、播出机构和制作单位,要加强重点扶持和引导,凝聚人才,深入生活,鼓励创新,多出精品,为广播影视创作繁荣创造良好的环境。电影电视剧创作要以现实题材为重点,坚持走正道、出精品、出人才、出效益,重点抓好重大革命和历史题材、农村题材、青少年题材、奥运题材的影视剧创作,认真组织、精心策划、周密部署,创作生产一批思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀广播影视作品。继续组织拍摄青少年题材影视剧征集活动优秀作品,使之更多地向成品转化。继续与有关部门共同拍摄文明礼仪短片。北京电视台要完成迎奥运的献礼之作??18集大型文献纪录片《北京》,抓好百集动画片《福娃奥运漫游记》的创作。加强引进剧管理,严格执行广电总局关于引进剧和境外动画片播出时间和数量的规定,推动国产影视剧和动画片的繁荣发展。组织好优秀广播影视作品展映展播出工作。组织好各类评奖工作,使用好影视互济金,进一步完善广播影视优秀作品激励机制。继续办好北京大学生电影节。 (四)以巩固和扩大“村村通”成果为重点,大力提高广播电视覆盖水平 一要高标准完成市政府办实事项目。今年“村村通”工作和信号覆盖工作的重点是全力以赴完成我局承担的市政府承诺为民办实事项目建设任务,即在2007年,解决怀柔、顺义、昌平、密云、延庆5个区县228个村电视信号弱问题,完成怀柔、昌平、密云、延庆4个区县136个运行10年以上的广播电视“村村通”系统升级改造工作;在延庆、密云、平谷、怀柔、房山完成5个无线广播电视转播站的土建工程,为北京人民广播电台第一套节目对远郊区县固定人口的无线覆盖率达到90%创造条件。各有关方面要高度重视并切实抓好这些惠及京郊百姓的公益性事业,积极争取财政、发改、规划、国土、林业等部门和有关区县党委、政府的支持,制定科学的工作计划和施工方案,认真组织实施,确保工程按时按质按量完工。要积极协调和配合有关部门,组织完成新农村建设试点村和“连连通”的有线电视建设工作。要做好山区卫星电视覆盖的调研和准备工作,推动有条件的区县实现农村广播电视网、电信网、互联网的融合,提升广播电视服务质量和水平。 二要加强“村村通”维修维护工作。区县有关部门要认真贯彻落实市广电局和市财政局联合下发的《北京广播电视村村通系统维修维护工作意见》,落实资金,建立队伍,创新形式,抑制返盲。 三要积极办好对农频道频率和节目栏目。要继续推进区县开办独立电视频道的有关工作,争取上级部门的理解和支持,尽最大可能为区县增强广播电视宣传力创造频道资源条件。市和区县电台、电视台,要针对“三农”需求,紧密结合当地工作实际,增加适农节目,丰富节目内容,改进宣传方式,为广大农村群众传递文化信息,奉献更多更好地精神文化食粮,为新农村建设营造和谐氛围。 (五)以推动数字化和新媒体发展为重点,加快科技应用步伐 一要推进有线电视数字化转换试点工作向纵深拓展。在今年初完成40万户试点的基础上,认真总结2006年的试点经验,按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则,研究提出符合北京实际和市民需求的、可持续的整体转换模式,制定有线电视数字化整体转换工作规划,进一步扩大试点,加快整体转换步伐。 二要加快实施宾馆饭店有线电视数字化。着眼于2008奥运会和加强我市外宣工作的需要,加紧完善和实施北京市宾馆饭店有线电视数字化工作方案,力争奥运会前实现三星级以上宾馆饭店绝大部分接入歌华有线电视信号并数字化,能够看到更多的北京电视台节目。 三要规划建设管理好奥运文化广场电视大屏幕项目。要研究制定符合奥组委要求的公共文化广场电视大屏幕设立规划、管理运行维护办法,订好规划选好址,落实好每一处的项目主体,及时招标采购设备设施,用好资金,搞好每一个项目的建设。要加强同奥组委、08环境办、文化局、北广传媒、区县有关部门等单位的协调配合,确保完成任务。 四要依靠科学技术改造传统媒体,发展新媒体。市和区县电台、电视台要按照总局的规划意见,加快推进数字化、网络化改造,推进采集、制作、播出、存储、应用一体化,探索建立满足多种播出方式、多种接收终端需求的节目内容平台,以及适应智能化、自动化、专业化、信息化的技术新体系,加快广播电视自身的数字化、网络化进程。要积极推进地面广播电视数字化,发挥广电内容优势,依托数字、网络等高科技,加快发展新媒体、新业务。北京电视台要按照广电总局最近的批复精神,办好以手机为终端的节目点播业务和节目集成运营业务。两项业务的传播范围均为北京市,传输网络为移动通信网,接收终端为手机等手持终端设备。点播业务的节目内容包括新闻、电影、电视剧、综艺、体育、音乐、戏曲、教育、科技、财经、气象、军事、生活信息类视听节目,传播方式是点播(含下载)。集成运营业务的集成内容包括两方面,一是经总局批准的以手机为终端自办播放业务的机构开办的节目,二是经总局批准开办并可在当地无线覆盖的广播电视频道。播放方式既有点播(含下载),也有频道播出。北京电视台负责平台的内容集成、运营,对集成平台控股,拥有平台资产支配权。局和电视台要加紧研究,及时办理手续,做好各方面准备工作,努力形成新的媒体产业。电视台新大楼要高水准、高质量实现数字化、网络化及高清技术应用的目标,为正式开播做好准备。北京电台要将DAB技术平台建成北京公众信息服务平台,实时传送多种实用城市生活信息,扩大影响,从而推动终端产品开发,培育DAB市场。局积极争取以广播电视播出机构为依托申办IP电视牌照,开发运营新媒体业务。 (六)以实施“走出去”工程为重点,努力扩大北京影响力 北京电台、北京电视台要增加境外节目播出数量,提高质量。电台外语广播频率要申请开办网络广播,积极扩大其影响。北京电视台要精心办好北美、亚洲、欧洲上星频道,推进该频道在澳洲落地。抓住筹办奥运的有利契机,继续办好《五环连友城》、《外国人中华才艺大赛》等外宣节目。拍摄完成外宣片《北京印象》等,实现在境外播出。支持影视剧生产单位的产品走出去,支持协会组织生产单位参加境外重要的广播影视节展,加强产品推介,推动电影、电视剧、动画片、专题片、纪录片开拓海外市场。注重发挥政府部门和社会团体的作用,改进广播影视产品和服务出口的运作方式。鼓励有条件的制作播出机构在境外兴办广播影视实体。对走出去成绩显著的要加大奖励力度。 (七)以深化电台电视台内部机制改革为重点,促进事业产业又好又快发展 一要坚持做到两手抓、两加强。要坚持一手抓公益性事业,一手抓经营性产业,保障人民文化权益,满足人民精神文化需求。公益性事业改革要坚持以政府为主导,以转换机制为重点,贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针。经营性产业要以市场为导向,以创新体制、转换机制为重点,贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针,紧紧抓住重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节。在改革问题上,既要克服畏难情绪,又要防止急功近利;既要有紧迫感,又要力戒急于求成。 二要深化事业单位内部机制改革。电台、电视台作为党的重要新闻媒体,是重要的公益性事业单位,改革的重点是转换内部机制,加强宣传阵地建设。要继续推进制播分离改革,在牢牢把握新闻类、时政类等导向性、政治性节目制作播出的前提下,逐步探索把文艺、娱乐、科技、体育类节目的制作分离出来,以市场化的方式运作;电台电视台的影视剧等节目制作与销售单位,可逐步转制为企业;制播分离、转企改制必须为电台电视台的主业服务、受主业控制;要加强广告经营管理,推进台内资源整合、产业化发展。对非主业无效益的实体要加快关停并转;要继续深化内部劳动、人事、收入分配制度改革。中国电影博物馆作为唯一的国家级电影博物馆,要牢牢把握公益性定位,加强队伍建设和业务建设,全力以赴完善设施,抓紧重新开馆,不断提高博物馆对外展陈服务、内部管理运行水平。北京音像资料馆要按照北京音像文史资料一体化收集、整理、利用、研究的功能定位,继续加大内部建设力度。广播影视作品审查中心要按照专业化、规范化、精细化的要求,构建审片工作体系,按照类别和节点不同,逐步建立影视艺术数据库。监测中心、信息中心、后勤服务中心,要充实业务人员,制定岗位职责,充分发挥自身职能,提高服务水平。 三要加大经营创收力度。市属两台和区县广电中心要以改革创新为动力,拓宽经营思路和渠道,提高市场应变能力和市场驾驭能力。北京电台、北京电视台广告创收要力争分别达到5.5亿元和18亿元的预期目标。 四要加快创意产业发展。充分发挥北京地区广播影视资源优势和创作生产优势,合理规划广播影视产业结构和布局。认真落实《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》,结合北京广播影视业发展的实际,进一步完善《北京市推进广播影视节目制作和交易业发展实施方案》,推动方案实施。加强重点项目考查、推荐、认定工作。支持中央在京广播影视企业发展。加快影视剧、影视动画产业化步伐,支持首都广播电视节目制作业协会发挥应有作用,促进制作业健康发展。北京电视台要办好全球华人创意动漫大赛、《福娃奥运漫游记》等创意产业重点项目。继续协助办好第二届文化创意产业博览会。 (八)以管理的科学化、规范化、制度化为重点,推进依法行政和科学管理 一要抓好“十一五”规划的落实。认真落实《北京市“十一五”时期广播影视发展规划》、科技发展规划等规划,分解目标任务,落实责任单位,推进规划重点任务落实。汇集《北京市“十一五”时期广播影视发展规划汇编本》。 二要加强法制建设。进一步落实依法行政的各项要求和行政执法责任制,落实法制建设和行政许可的各项制度。贯彻实施北京市广播电视“五五”普法规划,加强法律法规的培训和考核。按照首都综治办的要求,继续协调、组织好卫星电视综合治理考核工作。结合行政许可手册的修订,加强行政许可人员的培训,提高行政许可水平。管理、运营好局政务大厅,规范全程办事代理,提高政务服务水平。 三要强化宣传管理。进一步加强宣传政策指导,建立健全制度,进一步形成抵制低俗之风的长效机制,要强化收听收看工作,办好《收听收看报告》及《北京影视信息》,完善宣传管理的政策指导和监督评价机制。落实好广电总局关于同意委托北京市广电局对部分电影片实行属地审查的意见,认真履行审查职能,严把电影审查关。全面落实电视剧题材备案和内容审查的各项规定,办好《电视剧审查综述》,把好创作导向关。加强对法制类、娱乐类特别是“选秀”类节目的管理,注重导向和社会效益,防止盲目追求收视率而不顾社会影响的倾向,坚决抵制低俗之风和泛娱乐化的倾向。继续加强广播电视广告播放管理,注重广告的社会效益。各播出机构和节目制作机构都要严格自律,建立健全节目审查、广告审查制度。北京电视台各频道、北京移动电视要做好黄金时段节目、剧目、动画片的安排,按要求提前做好报备工作。广播影视类媒体(包括电台电视台等播出机构和各类信息网络视听节目开办机构),要按照《广电总局关于加强广播电视类媒体使用境外机构音视频新闻信息管理的通知》要求,规范使用境外机构音视频新闻信息,促进境外新闻信息在国内健康有序传播,确保宣传导向正确。落实好《北京奥运会及其筹备期间北京市外国记者管理和服务联席会议机制工作方案》,及时通报与外国媒体合作制作广播影视节目的情况。实施影视节目出口备案制度,逐步建立“以进带出”机制,推动我市影视文化产品和服务出口工作。加强对新媒体的宣传导向管理。 四要加强社会管理。强化频道频率管理,不得允许频道频率公司化、企业化,更不得以任何形式进行合资合作。按照一市一网精神和《广电总局关于有线电视分配网建设和经营管理有关问题的通知》要求,规范管理非公有资本建设和经营有线电视分配网。针对安全播出的严峻形势,加快研究解决独立前端非法接收和传输广播电视节目问题。认真办理社会管理领域的行政许可,加强许可前的实地检查和许可后的日常监督,提高行政许可水平。积极与奥组委和广电总局联系协调,按要求完成奥运会期间境外卫星电视节目的落地许可政策和信号接入的相关工作。加强对区县行政许可工作的指导和培训。 五要抓好信息化建设。各单位、各部门要结合实际,加强信息化工作。市广电局要按照“及时更新、突出特色、丰富形式、整合链接、完善支撑、规范机制”的要求,改进局网站工作。稳步推进局内网应用,根据系统开发情况成熟一项、推出一项。做好领导决策信息系统、信息共享平台、电子地图等相关工作,加强对外信息化服务。强化网络安全管理,健全网络运行、维护、保密等安全管理制度。 六要改进综合行政管理和服务。加强对局系统国有资产的监督管理,研究制定对国有资产及其管理责任人进行效益评估、监测考核的办法。切实加强机关和企事业单位财务管理,建立健全和贯彻落实资金管理制度,发挥资金的最大效能。进一步加强综合协调、提案建议、决策研究、统计分析、文秘、督查、保密、信息、信访、档案、值班等工作。按照“节俭、实用、高效”的原则,抓好广播大厦、电视中心工程建设转入管理利用的工作。扎实推进中国电影博物馆二期附属综合楼工程。局机关以组建新的后勤服务中心为契机,加强领导,转变职能,完善服务。健全局安全保卫、基本建设、医疗卫生工作机制,做好工作衔接,确保工作秩序。积极采取措施节能降耗,创建节约型机关。 (九)以强化领导班子和人才队伍建设为重点,切实加强作风建设 一要加强基层党的建设。采取多种形式,结合工作实践,加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,巩固先进性教育成果。做好市广电局机关党委改选工作。支持工会、共青团工作,发挥党联系群众和青年的桥梁纽带作用。重视和继续做好老干部工作。 二要加强领导班子和干部队伍作风建设。认真落实《加强全市党政领导班子建设(2004----2008年)规划纲要》和局党组关于处级领导干部选拔任用管理规定,以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点,大力加强各级领导班子、领导干部建设。坚持中心组和领导班子、领导干部学习制度。完善各级领导班子议事规则和决策程序,健全领导班子民主集中制。加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康的“八种作风”,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。重视全系统精神文明建设,重视选拔、树立德艺双馨的干部、职工典型发挥榜样作用。 三要加强人才建设。要进一步深化事业单位人事制度改革,推行岗位管理、竟聘上岗、合同管理、解聘辞职等一系列制度。继续做好面向社会的职称评审、人才引进,以及编辑记者、播音员主持人执业资格考试和注册工作。贯彻执行《北京市实施〈干部教育培训工作条例〉暂行办法》,完善和实施好公务员和专业人才培训计划,拓宽培养渠道,优化人才结构,既要抓广大从业人员整体素质的普遍提高,更要注重造就一批优秀骨干人才和领军人物,培养及引进急需和缺乏的高层次复合型人才。按照市政府统一部署,继续实施好广播电视“四个一批”人才工程计划。广播影视是专业人才比较集中的地方,各级领导干部要重视人才建设工作,营造团结和谐、学习进步、专心致志工作的氛围环境,发挥他们自身的积极性、主动性、创造性。北京电台、北京电视台要结合奥运宣传需要,继续加强奥运人才培养工作。局继续支持优秀重点人才培养、深造工作,将组织一些采风实践活动、文体活动,活跃生活,培育团队精神,增进广电队伍的凝聚力、战斗力。 四要加强党风廉政建设。学习贯彻中纪委第七次全会、市纪委第十次全会暨全市党风廉政建设工作会议精神,贯彻科学发展观,落实市委、市政府的决策部署,确保政令畅通。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,认真履行领导干部一岗双责。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,注重并加强内部监控制约机制建设,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制。组织好党风廉政教育月活动,以思想道德教育为基础,加强党章和法纪学习教育。进一步理顺、明确岗位职责,深化政务公开、办事公开,改善行政管理,加强行政效能建设。各级党组织要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,支持纪检监察部门履行职责。坚决查办违纪违法案件,严肃党的纪律,严厉惩治腐败,针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时制定规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。继续开展行风评议活动,推进行风建设。 三、几点要求 面对新形势、新任务,必须进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,不辱使命。当前要特别注意把握以下几点: 一要加强学习。广播影视正处在改革发展的关键时期,新观念、新技术、新领域、新业务不断涌现,迫切要求领导干部加强学习,跟上时代发展。北京市提出建设学习型城市、学习型社会,广电系统尤其应加强自身学习建设。要深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,用新的理论武装头脑,提高政策水平,指导新的实践。要努力学习现代经济理论,研究传媒市场的发展规律,提高市场经济条件下驾驭广播影视发展的能力,弥补广电行业的先天不足。要积极学习现代媒体科技和新的传播理念,放眼世界传媒发展大势,把握现代广播影视传播规律,提高建设、管理和运营现代化广播影视媒体的能力。要加强学习现代管理、法律、社会等各方面知识,充实头脑,加强对重大问题的把握,提高依法管理、依法运营的能力。 二要转变观念。观念转变的程度,决定改革的力度和发展的速度。要准确理解和把握十六大以来中央和市委、市政府提出的一系列新观点、新思路、新举措,深入研究首都广播影视改革发展中的新情况、新问题,要坚持科学发展观,树立新的文化发展观。要明确全面发展的观念,积极适应媒体功能拓展的新形势,把握导向生命线,始终把社会效益放在首位,实现喉舌功能、先进文化引领功能,公共服务功能,产业增值功能的全面发展。要树立市场观念,学会按经济规律办事,通过市场谋发展,坚决克服等、靠、要的惯性思维。要适应政府职能转变的要求,加强调查研究和宏观管理,强化服务职能,实现管理和服务的有机结合。 三要增强责任感。广播影视发展正处在新的历史起点上,实现广播影视新的全面跃升的责任历史性地落在我们这代广电人身上。在竞争异常激烈的形势下,优势发挥不好就会变成劣势,良好基础不拓展就会被改革发展的大潮淹没,改革创新滞后就会被边缘化。我们必须以时不我待的紧迫感,抓住08奥运的有利时机,抓住07备战奥运的决战之年,推进我市广播影视事业上一个新台阶,为进一步发展创造有利态势。 四要加强团结协作。广播影视正处于改革时期,伴随着多方面利益关系的调整,比任何时候都需要团结协作。北京广播影视体制正处在调整和变革的过程中,体制、机制、法规、制度等很多方面还有待完善,出现一些矛盾和问题在所难免。但无论如何,都应以北京广播影视发展的大局为重,以积极主动的姿态,加强交流与合作,增进尊重与理解,既重原则又讲风格,齐心协力,减少内耗,把改革的成本降到最低。 |