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北京市2006年影视工作总结
2007-03-09 14:22:00

 2006年,在广电总局和市委、市政府的领导下,北京广播影视系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“新北京、新奥运”战略构想,团结一心,开拓进取,扎实工作,在广播影视宣传工作、安全播出、事业建设、体制改革、管理工作及基础建设等各方面取得了新成绩,呈现出良好发展态势,实现了广播影视业“十一五”的良好开局。
    (一)舆论引导能力和宣传报道水平进一步提高
    一是重大宣传报道任务圆满完成。一年来,北京电台、北京电视台精心组织了落实科学发展观、北京市“十五”成就和“十一五”规划、社会主义新农村建设、北京市和全国“两会”、树立社会主义荣辱观、纪念建党85周年、十六届六中全会精神、纪念红军长征胜利70周年、奥运工程和重大体育赛事、中非合作论坛北京峰会等重大活动的宣传报道,全年热点不断、高潮迭起,充分发挥了主流媒体正面宣传的重要作用,营造了良好的社会舆论氛围,收到了良好的宣传效果。十四个区县广电中心在加强首都社会主义新农村建设、构建和谐社会首善之区的宣传报道中,突出地域特色,贴近区县经济、社会生活,推出了一批优秀节目栏目,扩大了舆论影响。
    二是应急报道水平显著提高。北京两台在1月3日京广桥路面塌陷等突发公共事件的宣传报道中,反应迅速,跟进及时,现场报道和后续深入报道组织得力,有效引导了公众舆论,疏导了公众情绪,受到上级部门和领导的充分肯定。此外,市和有关区县电台电视台对怀柔区喇叭沟门火灾、平谷区黑水湾金矿坍塌事故、房山区莲花庵矿难、“7.31”暴雨等突发事件的宣传报道客观、及时、全面,树立了党和政府的良好形象,促进了社会稳定,充分发挥了广播电视媒体社会沟通的功能作用。
    三是奥运宣传逐步升温。北京电台、电视台分别成立了奥运报道部,制定和实施了奥运宣传报道计划,按照奥运实战的要求,重点加强了新闻采编人员和技术人员的业务技能培训,不断加大奥运宣传报道力度。北京电台推出了《迎奥运、讲文明、树新风》、《奥运大讲堂》、《文明之光、与奥运同行》、《走进奥组委》等节目,开办奥运栏目6个。全年直播、转播203场体育赛事,比上年增加100场。北京电视台开播了以奥运为主题的大型益智竞赛类电视栏目《心跳五连环》和专题片《奥运年度报告》、《打造奥运之城》、《奥林匹克人物访谈》,开办了《动感北京、奥运之城》、《文明拍拍看》、《创新北京》等奥运主题专栏,策划了百集大型动画片《福娃奥运漫游记》等活动,为北京奥运营造了良好舆论氛围。全年直播、转播体育赛事719场,特别是在世界杯和亚运会期间,直播节目大幅增加。在2008奥运会开幕式倒计时两周年之际,北京电视台联手凤凰卫视进行了5个半小时滚动式现场直播,实现了与凤凰资讯台、欧洲台和北美台的并机直播。对国家体育场“鸟巢”钢结构卸载运用航拍手段进行现场直播,为奥运会转(直)播工作积累了经验,锻炼了队伍。
    四是频道频率、节目栏目品牌化建设得到加强。全市各级播出机构注重节目创新、内容创新、形式创新,打造品牌节目,增强影响力、公信力和宣传效果。北京电台《新闻热线》、《北京新闻》、《欢乐正前方》、《一路畅通》、《百姓TAXI》、《1039交通服务热线》、《交通新闻》、《警法时空》、《彩铃乐翻天》、《开心茶馆》等名牌栏目,北京电视台《特别关注》、《现在行动》、《真情互动》、《星夜故事秀》、《法制进行时》、《身边》、《首都经济报道》、《七日七频道》、《红绿灯》、《北京新闻》等名牌栏目,持续保持较高的受众忠诚度、社会美誉度和市场收视份额。同时,一批区县广电中心制作的节目栏目,如丰台广电中心《百姓直通车》、朝阳广电中心《今日点击》、顺义广电中心《DV看环境》、大兴广电中心《交流》、平谷广电中心《知荣辱,树新风》等栏目,加大了节目创新力度,将宣传、公益活动和地区特点有机结合,节目质量明显提高,社会效果良好。一批新节目形式新颖,互动性强,受到广泛好评。如北京电台新闻广播为庆祝建党85周年,举办了“我为你感动──我身边的共产党员”大型评选活动,创新宣传报道先进典型的方式,提高了新闻公信力和受众参与率、认同感及满意度,树立了党和政府的良好形象,得到了市委、市政府领导的充分肯定。北京电视台推出的“红楼梦中人”大型选秀活动,报名人数突破45万人,网站访问量累计2亿人,北京赛区总决赛直播收视率达9.2%,成为2006年传媒文化领域的一大亮点,在较短时间内提升了北京电视台的品牌影响力。怀柔广电中心以开展“魅力新村”评选活动为载体,跟踪报道新农村建设中的各种典型经验和做法,并配发相关评论,报道活、形式新,社会反响较好。丰台、通州、顺义、怀柔广电中心以区县广播电视业创办50周年为契机,认真组织纪念活动,积极争取当地党委政府对广电事业的重视和支持,改进宣传工作,扩大了影响。
    五是对外宣传不断拓展。北京电台每天向海外25家电台传送约90分钟的中文节目,覆盖25个国家和地区。北京电视台全年向境外输送中英文节目约775小时,其中,向凤凰卫视欧洲台、美洲台、美国纽约中文电视、加拿大城市电视台、美国斯科拉教育网每周输送830分钟中文节目;向美国CNN《世界报道》栏目、长城平台北美频道和美国联邦公共广播公司56频道全年输送300多分钟110条英语新闻;向美国联邦公共广播公司56频道输送52期3000多分钟的英文杂志性栏目《这里是北京》,并在美国全境播出。北美长城平台北京电视台频道每天首播6.5小时,全天24小时播出,并首次实现收益。目前已覆盖北美、亚洲、欧洲部分地区,其中在美国的付费用户近4万。中非论坛期间,北京电视台精心制作的14集专题系列片《相约去非洲》DVD光盘,除赠送给参加论坛的各国代表外,在北京市各区县、首都机场、长安街沿线等场所的城市电视、移动电视、电子屏幕进行滚动播放,丰富的节目内容和灵活多样的播放形式得到外交部、中非论坛筹委会等部门的充分肯定和表扬。由局支持主办、电视台承办的《五环连友城》外宣活动,首次实现电视节目跨媒体合作模式,在市外宣工作会议上受到表扬。“相约北京?2006国际电视媒体采访北京”活动,充分发挥了北京首都台的对外国际联络作用。20集外宣片《北京印象》拍摄进展顺利,已在北京电视台播出。
    (二)安全播出工作保障有力
    (具体内容略)
    (三)广播影视创作生产繁荣发展
    一是艺术创作保持强势。2006年,全市影视制作单位参与制作电影百余部,主旋律影片《生死牛玉儒》取得了社会效益和经济效益双丰收,商业影片如《夜宴》、《宝贝计划》、《满城尽带黄金甲》等创出可观的票房收入。生产完成电视剧 46部1342集,动画片8部320集4229分钟,优秀作品特别是反映现实题材的作品明显增多,如《母亲是条河》、《海之门》等受到社会广泛好评。拍摄完成了7部文明礼仪电影短片和52期公益性电视专题片《第一故事》。在北京电视台各频道全年首播的169部4422集电视剧中,现实题材剧所占比例接近70%。
    二是公益题材影视作品扶持力度加大。2006年,局进一步加大了对公益性影视作品的扶持力度,从影视剧互济金中拿出资金845.26万元,对《缉毒警》、《香巴拉信使》、《黄土谣》、“十三届大学生电影节”等9个项目给予支持,对青少年优秀题材电视剧《可可?西里》、《网络少年》给予鼓励播出补贴和创作生产扶持资金224万元,促进了制作单位和播出单位重视青少年题材作品的创作和播出工作。北京电视台对播出的一些具有较好社会反响的现实题材剧、红色经典剧和抗战题材剧,给予一定的政策倾斜,不仅提高了制作公司制作精品剧目的积极性,也使一大批优秀电视剧占据荧屏主导位置,取得了良好社会效益和经济效益。此外,局和有关单位联合主办的第13届“北京大学生电影节”、2006北京青少年公益电影节等活动,弘扬了中国电影文化,推动了电影事业发展,在社会上产生了良好反响。
    三是精品工程喜获丰收。按照 “走正道、出精品、出人才、出效益”的要求,全市影视生产局面良好,成绩显著。2006年,全市共有27个广播电视节目栏目、广播影视作品荣获国家级和国际奖项。如北京电台《追寻历史踪迹》获中国新闻奖,北京电视台动画片《八仙寻宝记》荣获第二十三届中国电视金鹰奖优秀中短篇美术片奖、最佳形象设计奖,北京紫禁城影业公司创作生产的电影《张思德》、《生死牛玉儒》分获第十五届百花奖最佳故事片奖、最佳导演奖和优秀故事片奖,北京青年电影制片厂摄制的影片《芳香之旅》荣膺第30届开罗国际电影节 “金金字塔奖”、最佳女主角奖和特别表演奖三项大奖,平谷广电中心制作的反映新农村建设的电视专题片《圆梦》分别被中国广播电视学会纪录片研究委员会、中共中央组织部评为2006年度中国纪录片国际选片会优秀节目奖和全国第九届党员教育电视片观摩评比优秀奖,房山广电中心《三农零距离》栏目荣获全国对农电视栏目类二等奖,是全国唯一一家区县电视台制作的获奖栏目。另有170个广播电视节目栏目荣获“北京广播电视奖”。此外,局拨出专项资金400多万元对1995年至2005年北京市优秀广播影视作品进行了收集汇编,出版了《声屏华彩----1995至2005北京广播电影、电视优秀作品荟萃》。
    (四)村村通工程走在全国前列
    一是广播电视“村村通”工程提前四年完成。局认真贯彻新一轮“村村通”工作会议精神,组织开展了“村村通”盲点统计,进行了工程设计、设备采购和施工。截至10月底,总投入1900万元,完成了78个自然村盲点村覆盖工程、26个浅山区村解决电视信号弱工程、448个已建“村村通”系统电视节目增加到8套以上工程和20个已建10年以上“村村通”老系统升级改造等四项工程。至此,我市全部完成“村村通”任务,并基本实现“户户通”,比国家“十一五”规划目标提前四年,走在了全国前列。自1998年实施广播电视“村村通”工程以来,全市累计投入资金1.5亿多元,完成了1069个行政村、854个自然村“村村通”工程建设,惠及30多万户、90多万农民群众。
    二是新农村试点村的有线电视光缆联网工作展开。根据全市新农村规划建设试点村的要求,局组织对全市79个新农村试点村广播电视覆盖状况进行了调查,并筹资310万元开展新农村试点村的有线电视光缆联网工作,力争2007年底全部实现79个试点村有线电视光缆联网。
    三是连连通工程启动实施。按照市领导指示和双拥工作的部署,组织实施驻京部队连连通有线电视工程,协调落实了有线电视“连连通”的方案设计、工程概预算、设备采购等工作,总投资4320万元,目前已完成220个连队的信号开通工作,约占230个工程总量的96%。
    (五)科技工作迈出新步伐
    一是数字化工作取得新进展。在市委、市政府关心支持下,有线电视数字化整体转换试点工作在城八区全面展开,截至2007年1月中旬,城八区147个小区约20万用户进行了有线电视数字化整体转换。三星级以上宾馆饭店有线电视数字化的实施方案也正在加紧制定中。北京电视台实现了全台播出信号主备通道完全分离和总控矩阵全部数字化。北京电视台的“远程多频道广告硬盘数字播出系统项目”、北广传媒公司的“北广传媒数字电视节目集成平台”项目和石景山广电中心的“基于IP?SAN的低成本全台数字化解决方案”项目、房山广电中心电视制播存一体化网系统通过了局组织的技术鉴定。
    二是新媒体业务积极拓展。“北京广播网”成为国内首家提供16路网络广播的广播媒体网站,综合指标在全国地方广播网站中排名第一。正式播出了移动多媒体广播(DAB)。开播了青檬网络电台。北京电视台加紧网络电视试播,实现了全台所有频道的网上实时播出。手机电视牌照已得到广电总局批复,相关手续和筹备工作正在加紧进行中。北广传媒数字电视、移动电视、楼宇电视不断取得新的进展。奥运文化广场电视大屏幕项目确定了26块拟建地点,部分试点大屏幕正在加紧建设中。全市一个由多种数字新媒体平台构成的新媒体群正逐步形成。
    (六)体制机制改革工作积极稳妥推进
    一是政府管理体制不断完善。根据市委关于北京广播电视体制调整、职能划转的要求,局根据新的管理职能,在完善局机关内设机构的基础上,积极协调市编办,调整设置了局广播电视监测中心(加挂局信息网络视听节目传播监管中心、市广播电视安全播出调度中心)、广播影视作品审查中心、信息中心和后勤服务中心,调整定位并初步完善了北京音像资料馆机构,市广电局对内、对系统和对社会的管理职责更加完备,一个较为科学完善、适应发展要求的广播电视管理体制基本构建完成。
    二是管理关系进一步理顺。为适应体制调整后的新情况,局合理确定对所属单位的管理模式,建立制度,理顺关系,采取定期召开工作会议、深入调研等方式,加强了对中国电影博物馆、两台党的建设、事业发展、人才建设、财务管理、工程建设等工作的指导,从政策、资金等方面给予了支持。
    三是两台机制改革不断深化。北京电台对广告经营和节目制作业务剥离重组,成立了一批跨地域、跨媒体发展的二级公司,基本形成北京广播公司产业化运营的控股公司结构。北京电视台加快了内部制度改革,全面启动了非编人员劳务派遣工作。电视台以动画频道为基础,成立了卡酷动画卫星频道公司,通过增资和董事会改选成为北京紫禁城影业公司第一大股东,产业化运营迈出新步伐。
    四是节目制播分离改革有序推进。北京电台组织实施节目制作运行机制改革,成立了节目制作中心,对8个专业广播进行全新改版,更加突出了个性化的服务理念和栏目特点,进一步促进了内部竞争和活力。北京电视台推行节目“1+1”工程,以北京卫视改版启动全台频道和节目的创新,对各频道节目进行了精减和整合,集中推出一批品牌节目,全面推进全台总体品牌建设,展现了电视台新的活力和发展势头。
    (七)产业发展势头良好
    一是广播影视创意产业有序推进。局开展了产业状况调查,编制完成并发布了广播影视“十一五”发展规划,制定了《北京市推进广播影视节目制作和交易业发展实施方案》,发展思路进一步明确。我市社会类广播影视制作机构已达409家,市场主体进一步增多,以公有制为主体,多种所有制共同发展的市场格局逐步形成。影视剧生产、节目制作、广告经营、网络传输、新媒体业务、增值服务等产业链条齐全,产业结构更加优化。组织完成了文化创意产业重点项目申报工作,确定了重点扶持发展的产业项目,全市涌现了如怀柔影视基地、大兴国家新媒体产业基地、石景山数字娱乐产业基地等影视产业聚集区,广播影视创意产业聚集区发展形态初步显现,发展环境更加优化。局成功承办了在香港举行的第十届京港贸易洽谈会京港文化创意产业影视展暨影视合作专业论坛、首届中国北京国际文化创意产业博览会广播电影电视展览和论坛,签约合作项目16个,总金额达2.2亿元人民币,为广播影视产业合作交流搭建了平台。
    二是影视剧、影视动画生产和新媒体产业化步伐加快。全年生产电影近百部,生产完成并通过审查电视剧 46部1342集,分别比上年增长21%和41%,动画片8部320集4229分钟。北京电视台各频道全年首播电视剧169部4422集,全年46周收视率超过中央台和其他卫视,市场占有份额达39%。北京电台创办的《新广播》报,每期发行5万份,开创了全国省级电台独家办报的先河。在积极推进数字电视整体转换试点工作的基础上,我市有线电视用户截至2006年10月新增26万户,目前,全市有线电视注册用户数已达318.74万户,比2005年末增长13%;有线电视入户率为70.56%,比上年末提高6.44个百分点。数字电视落地区域已达25个城市,全市城八区试点用户已发展20万户。移动电视完成了公交平台数据库建设,换装验收了1200辆公交车的移动电视,改造了4000辆公交车移动电视的音频系统。城市电视安装终端屏突破8000台。
    三是广播影视经营创收稳步增长。全年广播影视经营创收达40.78亿元,同比增长3.4%。其中,区县级单位创收0.92亿元,同比增长53.3%;系统内单位创收35.38亿元,同比增长0.11%。北京电台经营创收5.2亿元,同比增长16.9%,其中广告创收5亿元;北京电视台经营创收16.28亿元,其中广告创收14.36亿元;北广传媒集团公司经营创收12.98亿元,同比增长9.6%。
    (八)管理工作力度加大
    一是依法行政逐步规范。推行行政执法责任制,认真梳理执法依据,严格职权分解和责任确定,明确过错种类及追究原则,得到了市政府法制办的肯定。实施法制台帐管理,组织开展了首次市、区两级行政许可案卷评查,完成了清理限制非公经济发展规定的第一阶段清理工作。继续完善全程办事代理制,创造条件基本完成了局政务大厅建设。进一步规范行政审批工作,接受了有关部门的检查,完善了一系列配套制度。编制完成了广播影视法制宣传教育“五五”规划,对系统内普法成果和资源开展了调查,全面启动了“五五”普法工作。
    二是宣传管理日臻完善。局已形成了完整的监管体系和收听收看员、影视剧审片员队伍。2006年,局收听收看中心对北京电台、电视台52个重点栏(节)目进行重点监管,编发《收听收看报告》54期。广播影视作品审查中心共审查电视剧46部1342集;审查引进剧2部50集;审查动画片8部320集、4229分钟;专题片1部8集;审查电影4部;审查卫星素材18000分钟。
北京电台进一步完善节目质量管理体系,启动了新节目研发工作,由频率定位、节目研发、节目制作、监听考评、听众服务、市场监测6个环节组成的广播产品管理流程,填补了国内广播宣传管理的空白。北京电视台制定了以“管理重心下移”为特征的目标责任管理实施方案和与之相配套的《节目评价体系》,使北京电视台的节目建设进入良性发展的轨道。同时,局还及时跟进,逐步完善对视听新媒体的监管工作,将全部新媒体的节目信号纳入监测范围,进行日常节目监测,并要求移动电视等新媒体严格管理播出内容、广告内容,提前上报播出节目表。2006年北京电台以全年损失广告费3000多万元为代价,主动取消了三条医疗门诊标版广告,在专题节目中清理纠正了一批不规范的医药广告,受到听众好评。
    此外,局支持指导完成了北京广播电视学会的换届改选工作,学会改版了《北京广播影视》学刊,由双月刊改为月刊,调整丰富了内容,信息量显著增加,学术性、指导性明显增强;支持批准成立了由首都47家影视节目制作单位组成的“首都广播电视节目制作业协会”,作为全国首家影视业制作机构民间社团组织,一经建立就发挥了其在业内组织开展专项活动以及维权自律、协调服务方面的积极作用。
    三是社会管理不断加强。2006年,办理境外卫星电视节目接收、广播电影电视节目制作经营、电视剧制作乙种证等各类行政许可283项。规范了广播电视编辑记者、播音员主持人职业资格管理工作,全年对北京地区近500家播出机构、制作机构符合上岗资格的编辑记者、播音员主持人开展了职业注册、发放证书工作。完成了2005年度广播电视节目制作机构、电视剧制作(甲种证)机构年度业绩审核和广播电视入网设备器材年检工作。开展了区县开办独立电视频道资源情况调研,制定了《区县申请建立有线电视转播频道的有关规定(讨论稿)》,并取得阶段性进展。与市文化市场行政执法总队密切配合,积极查处了中国国际电视台等7家网站违规开办视听节目和中国网通在京违规开办IP电视业务。对怀柔影视拍摄基地和影视制作机构聘用群众演员进行了调研,提出了在影视剧拍摄中合法聘用群众演员的管理意见。进一步加强了全市区县广播电视行业管理部门行政许可培训工作。
    四是科技管理走向深入。局制定了《北京市广播电视“十一五”科技发展规划》,相继成立了局科技委电视专业委、广播专业委、有线专业委和无线专业委等4个专业性委员会,组织了系统内科技项目技术论证会和技术鉴定会,开展了全市首届广播电视节目技术质量奖评比和全市广播电视中心技术能手竞赛活动。对区县广电中心数字化水平和建设工作进行了评价和技术调研,制定了“北京区县电视台数字化、网络化建设指导意见书”,推进了区县广电数字化、网络化进程。对远郊区县北京第一套广播覆盖情况进行了调研,确定了在远郊区县建设5个转播站实施无线覆盖的方案,与规划部门共同完成了选址工作。在延庆县率先启动了无线覆盖的前期工作,北京电台与延庆广电中心共同努力,于去年12月25日实现了北京电台新闻广播在延庆县城正式转播,覆盖延庆县平原地区12.8万人,解决了全市最后一个区县县城长期听不到北京电台第一套节目的问题。
    五是境外卫视专项整治取得成效。建立了市卫视综治八方联席会议制度,组建了各区县卫视综治工作领导小组,推动了广播影视违法案件的及时查处和卫星电视设施整治工作的深入开展。积极会同市扫黄办制定专项整治方案,组织召开全市专项整治工作会议,动员部署专项整治行动。协调市属10余家专项整治部门,联合发布专项整治公告,开展联合执法,推动了“7.22”等一系列重大案件的查处,治理成果受到广电总局的充分肯定,并以通报形式向全国转发。在此次专项整治工作中,各区县文委发挥了较强的战斗力。
    六是信息化建设加快推进。局更加重视信息化工作,编制了奥运前电子政务规划,制定了信息化水平考核目标,完成了领导决策系统建设,实施了局与下属单位间公文传输平台、局人事干部管理系统、车辆管理系统建设。注重信息资源共享,制作完成了北京地区广播影视地理信息系统(电子地图)单击版和网络版,加强了与市人口数据库、法人数据库连接的前期准备工作。加强局网站建设,对现有信息系统进行了安全测评和整改,保证了信息安全,加快了内容更新建设,扩大了政务公开的内容,社会关注度大幅提升。
    七是基础工作不断加强。局加强了政策研究、形势分析、数据统计、信息通报等基础性研究工作,在统计工作基础上,为全系统提供信息服务。编印了《季度形势分析报告》、《摘要与综合》、《统计简报》、《重要精神摘编》以及《北京影视信息》、《信息参考》等刊物,改版了北京广播影视年鉴,加强了文史音像资料收集、整理研究,为领导决策参考和沟通交流信息、指导行业发展发挥了有力作用。
    八是综合行政工作运转顺畅。局按时保质完成了37件政协委员提案、人大代表建议和议案的办理工作,办复率和同意率均达到100%。完成了局属单位预算关系变更后一系列的财务衔接工作,完成了广电系统2005年决算和2006年预算执行工作;完善了机关会计核算体系,建立健全了各项财务制度。加强了文秘、信息、信访、督查、档案、保卫、基建、史志、后勤、社团管理、海外交流、老干部等工作,不断修订完善相关管理制度和工作流程,采取多种方式,增强服务理念,提高服务水平。
    (九)队伍和作风建设成效显著
    一是党建工作不断加强。制定了局党组中心组理论学习计划,开展了专题理论学习,发展了一批新党员。完成了两台及下属单位第二批先进性教育回头看活动。完成了中国电影博物馆、北京音像资料馆、影视节目审查中心党组织隶属关系调整。组织召开了纪念中国共产党成立85周年暨表彰大会,对系统内6个先进基层党支部和30名优秀共产党员以及10名优秀党务工作者进行了表彰。中国电影博物馆建立了党组织,开始了正常组织活动。局机关连续两年被首都文明委评为市文明单位,北京电台连续10年保持市文明单位标兵称号。各级党组织围绕增强党的凝聚力、战斗力、号召力开展了丰富多彩的教育活动。北京电台加大对公益事业支持力度,捐助160余万元用于帮扶农村办学、捐建希望小学、图书室等工作。北京电视台设立了BTV爱心基金,为身患白血病的儿童开展了“伸出双手,让生命更坚强”救助活动,为市慈善协会捐款50万元,并积极协助其开展社会募捐等活动;支持主持人爱心团积极参与“志愿服务,迎接奥运”等一系列公益活动。局重视群团工作,建立了局工会组织,发挥了工会、共青团组织的积极作用,举行了“小项目运动会”、“七一文艺汇演”等活动,努力营造全系统团结和谐的工作环境。
    二是人才建设力度加大。编制了局“十一五”人才规划,创新了人事管理模式,推进了管理体制改革,规范完善了用工制度,实施了人才引进,促进了人才合理流动。组织完成了北京地区2121人参加的编辑记者、播音员主持人执业资格考试。完成了事业单位改革基本情况数据统计、两台政工职称评定及播音专业职称评审工作,开展了公务员登记、机关事业单位工资改革工作。对局属四个事业单位副职领导职位进行了公开竞聘。局加大培训资金投入,拿出100万元作为专项资金,成立了局学习培训办公室,对全年接收的复转军人、应届大学生进行了入局学习培训,对机关工作人员开展了“弘扬长征精神,继承革命传统”培训。北京电台继续试行编辑、记者、播音员、主持人“首席”岗位责任管理制度,对全台33名中层以上干部进行了业务培训。北京电视台重视对新入台大学生进行艰苦奋斗教育,在甘肃武威凉州建立了培训基地,全部新生参加了为期三个月的实践锻炼。对全台123名中层干部进行了培训,组织完成了优秀节目主持人评选活动,制定了“3321”人才建设工程,力争在“十一五”期间构建一支结构优化、素质良好、专兼结合、富有活力的采编播和经营管理人才队伍。中国电影博物馆开展了“春季培训”和全员岗位竞聘活动,为恢复开馆创造了条件。仅局机关和市属两台培训人员就达到3900多人次。
    三是党风廉政建设不断深化。按照中央、市委部署,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制建设,加强从源头治理腐败,认真落实了党风廉政建设责任制。加大对行风监督管理的力度,开展了党风廉政建设宣传教育月活动和治理商业贿赂工作,聘请了特邀行风监督员,制定了特邀监督员工作意见,对全市广电系统行风评议整改措施落实情况进行了检查和抽查,推进了长效机制建设。
经过全系统上下共同努力,我局2006年创建首都文明单位、机关党政人才资源统计年报工作、24小时听众服务热线、广播电视广告播放管理、攻坚2006首都防空联合作战实兵演习、村村通工程、广播电视“四五”普法、境外卫星电视专项治理、信息化建设、信息简报报送、保密“四五”普法、提案建议办理、交通安全、广播电视年鉴报送等工作分别受到总局、市委、市政府和市委宣传部等部门的表彰。
    在充分肯定成绩的同时,也要看到广播影视工作与中央和市委、市政府的要求、与群众的期望还有一定的差距,问题与薄弱环节还很多,与建设社会主义和谐社会首善之区的目标,与新北京、新奥运的要求还有诸多不相适应的情况。比如:在宣传创新方面,创新内容、创新形式、创新手段方面,在创造更多更优秀的品牌节目栏目及精品作品上,还要不断增强工作力度,增强创新能力;在安全播出方面,形势仍然严峻,薄弱环节和安全隐患依然存在,确保安全播出任务艰巨;在公共广播电视事业发展方面,面临提高质量水准,扩大投入,整合资源,持续发展的任务;在区县广电宣传方面,有限的频道资源与区县经济社会发展的需要之间的矛盾有待解决;在新媒体发展方面存在既争取上级支持,合法发展,又要加强管理,有效管理问题;在社会行业管理方面,需要创新管理方式,加大管理力度,提升管理能力和水平;在人才建设方面,如何适应奥运要求,加快培养专门人才、复合型人才和优秀骨干等等。这些问题,需要在今后的工作中采取有力的措施,有计划地切实加以解决。

 
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